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望谟县“两定一强”,强力推进省领导扶贫联系打尖集团帮扶攻坚工程
 
 作者: 来源:      发表时间: 2010-06-25 08:36:30   点击数:   [打印]   

望谟县“两定一强”,强力推进省领导扶贫联系打尖集团帮扶攻坚工程

 

望谟县在新阶段扶贫开发中,借助打尖乡作为扶贫攻坚主战场的优势,定思路、定目标、强措施,创新扶贫工作机制,整合扶贫资源,提高扶贫开发成效,扎实推进省领导扶贫联系打尖集团帮扶攻坚工程。

定思路  按照省扶贫办集团帮扶工作实施意见,编制了《省领导扶贫联系望谟县打尖乡开展集团帮扶工作规划》,扶贫规划项目覆盖全乡11个村,规划思路为:创新机制,建立“党政领导、部门负责,群众主体,社会参与”的工作机制,本着“定点到乡、帮扶到村”的原则,探索“整乡推进、产业化扶贫、提高农村劳动者素质”三项扶贫重点工作有效结合的扶贫开发方式,以期达到扶持一片,见效一片,脱贫一片。积极整合资源,改善以交通、水利为主的基础设施,建立以油茶为核心产业的生态农业循环发展模式,对粮食自给工程、农业产业建设、基础设施建设、社会事业发展、产业配套建设4大类,9个子类别,13个子项目进行规划,计划总投资4407万元,其中,省财政扶贫资金1000万元,部门整合资金3407万元,计划于今年底完成。通过开展省领导扶贫联系打尖集团帮扶攻坚,努力构建一个生态文明、社会和谐的社会主义新农村。目前,1000万元的省财政扶贫资金已经到位。

定目标  结合打尖乡情实际,明确了省领导扶贫联系打尖开展集团帮扶攻坚的目标:即到2012年,努力实现村“六有”、自然寨“八有”、农户“八有”的688”目标一是行政村“六有”:100%的行政村有进村公路;90%以上的群众基本解决人畜饮水困难;100%的行政村完成农村电网改造;100%的行政村有广播电视、电话(含移动、电信)信号覆盖;有合格的村两委活动室、农民体育活动场地、卫生室、农村书库;100%的行政村有维护群众利益的好制度,每村有一名大学生“村官”。二是自然寨“八有”:90%的自然寨有通组公路,50%的主要自然寨实现人行便道硬化;90%的群众有入户的通电条件;有能够满足群众基本需求的就医条件,新型农村合作医疗参合率达90%以上;90%的群众建有广播电视网络;100%的自然寨建有村民卫生公厕;100%的适龄儿童有学上;100%的青壮年有实用技术培训或产业技能技术培训经历;每年有劳动力得到培训和输出。三是农户“八有”:有一幢人畜分居、整洁实用的安居房(含危房改造新房);有1口沼气池或节能灶,配套建设卫生厕所、卫生圈舍;有1口小水窖(池)或自来水;人均有1亩经济林果;年人均有1亩经济作物;年户均有1只商品羊(或牛)出售;家中适龄儿童有学上;户均掌握1门以上脱贫致富技术。2010年,基本解决全乡11000人贫困群众的温饱问题,增强贫困群众自我发展能力,脱贫致富的群众比例逐年增加;林果业和生态畜牧业成为贫困群众稳定增收的主导产业,油茶、商品羊(牛)骨干特色产业基地初具规模;全乡基础设施和生态环境有较大改善,社会事业得到较快发展。

强措施  一是夯实生态建设基础,加大以油茶种植为主的林果业发展步伐。以油茶、核桃种植为载体,组织实施好油茶种植8400亩和核桃种植600亩。安排财政扶贫资金732万元帮助和鼓励农民搞好油茶和核桃种植。由乡政府和各村组织实施,县林农畜局负责技术培训,同时,加强各种物资的管理和供应,搞好病虫害的预测预报和防治工作,确保林果业发展目标的实现。二是整合部门项目资金,加强以公路、水利工程为主的基础设施建设,为农业产业化建设奠定基础。公路方面:计划投入1040万元资金建设12条公路111.5公里,所需资金由县交通局负责安排解决,并组织实施。水利工程方面:计划投入资金1615万元,建设人畜饮水管网改造124公里,实施城镇供水工程113公里,建设小水窖1454350立方米,新建水渠2247.5公里,所需资金由县水利局负责安排解决,由水利局、乡政府负责组织实施。三是加大农村社会发展投入,努力改善农村生产生活条件。广播电视建设:在11个村建设“村村通”工程,实现户户通卫星电视,在乡政府所在地建立乡文化服务站一座,建设农家书屋5个,所需资金和物资由县文化体育旅游和广播电影电视局解决,并组织实施。村级卫生室建设:在11个村建立村级卫生服务室,所需资金由县卫生局解决,并组织实施。四是加大技术培训力度,提高农民综合素质,增强自我发展能力。采取现场培训、办班培训等形式,重点围绕经果林的栽种、管抚技术,牛为主的畜禽养殖技术,粮、油高产增收技术等内容,对全乡的青壮年劳动力普遍轮训23次,培训人员达到11000人次;培训所需经费由省党建扶贫工作队和相关部门安排解决,培训工作由业务部门和乡政府负责。五是加强领导,落实责任,健全机制,强化管理,为集团帮扶工作顺利开展提供有力保障。县委县政府成立了集团帮扶领导小组,下设指挥部,从相关部门调出精兵强将专职办公,并落实了20万元工作经费作保障。同时,打尖乡党委、政府成立相应工作机构,把集团帮扶工作作为今后三年全乡的中心工作,党政一把手亲自抓、负总责,建立工作目标责任制,项目任务落实到人,确保集团帮扶工作顺利实施。实行集团帮扶工作开展情况月报制,采取工作简报、工作进度表、工作调度会等方式,加强沟通,密切协作,形成合力,集中投入,确保集团帮扶收到实效;建立县领导联系机制和县直机关部门帮扶机制。明确由县政府、县人大主要领导联系打尖乡,具体帮助解决集团帮扶工作中遇到的困难和问题。承担集团帮扶项目的县直机关各部门明确主要领导牵头负责,一名班子成员具体负责,抽调业务能力强、政治素质好的同志组成帮扶工作队,具体帮助打尖乡各村实施好建设项目,并把集团帮扶工作表现和成效列入单位和干部个人年度目标考核,实行责任追究和问责。建立健全集团帮扶工作督促检查机制。项目资金必须在县领导小组的统一安排下进行管理和使用,实行专款专用,严格执行报账制和按进度拨款的规定,由县纪委、县监察局、县委组织部、县财政局、县审计局组成集团帮扶项目督促检查组,定期和不定期对县、乡各级干部在工作中的表现,特别是项目资金的安排落实情况、工作进展情况、资金使用情况等进行督促检查。对整合资金工作不力、干部违反帮扶工作纪律、违规使用资金、工程质量监管不力等情况及时通报批评,限期整改。

 

 

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