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黔西南州2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告
 
 作者: 来源: 黔西南日报     发表时间: 2010-03-31 00:35:23   点击数:   [打印]   
黔西南州2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案的报告
(2010年2月24日在黔西南州第六届人民代表大会第五次会议上)州发展和改革局局长 李 杰

  各位代表:

  受州人民政府委托,我向大会作黔西南州2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年国民经济和社会发展计划草案报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2009年国民经济和社会发展计划执行情况

  (一)预期目标完成较好

  初步测算,预计全年生产总值完成232亿元,实际增长13.1%,比预期目标高出1.1个百分点;财政总收入完成45.1亿元,为预算的110.13%,增长24.6%,其中一般预算收入完成21.9亿元,为预算的118.97%,增长33.4%;全社会固定资产投资完成150.1亿元,为计划的115.5%,增长47.7%;社会消费品零售总额完成74.8亿元,为计划的99.7%,增长19.3%;居民消费价格比去年下降1.6%;金融机构各项存款余额314.4亿元,增长26.1%;金融机构各项贷款余额182.4亿元,增长37.2%;城镇居民人均可支配收入达到14118元,为计划的97.4%,实际增长6.3%;农民人均纯收入2800元左右,为计划的105.7%,增长14.5%左右。完成或超额完成了州六届人大四次会议确定的主要目标任务。

  (二)产业结构得到优化

  农村经济平稳发展。第一产业完成增加值49.4亿元,增长4.6%;全年粮食总产量完成111.8万吨,为计划的100.7%,增长1.3%,创历史新高;肉类总产量完成14.6万吨,为年计划的107.58%,增长11.7%。

  工业经济回升向好。第二产业增加值完成102.3亿元,增长15.4%;其中规模以上工业增加值78.1亿元,增长12.8%。除发电量由于受干旱影响略有下降外,原煤、黄金、水泥、合成氨等主要工业产品产量实现了增长。规模以上工业增加值一二三四季度增速分别为-0.3%、5.5%、6.2%和12.8%,增速迅速回升。

  第三产业加快发展。第三产业完成增加值80.3亿元,增长16%,在国民经济中的比重进一步提高;实现旅游总收入23.12亿元,增长1.17%。

  经济结构继续优化。三次产业增加值的增速分别为4.6%、15.4%和16%,比重由2008年的22.8:43.3:33.9调整优化为21.3:44.1:34.6,第二、第三产业在国民经济中的比重进一步上升。

  (三)基础建设成效显著

  交通基础设施建设取得重大突破。汕昆高速公路建设进展顺利;兴义至晴隆高速公路、惠水至兴仁高速公路已开工建设;安兴二级公路建成,安贞二级公路主体工程基本完工。西南水运出海中线通道(贵州段)航运扩建工程已完成航道整治,500吨级船舶试航成功;通乡油路、通村公路建设进展顺利;实施通乡油路453公里,新增通油路乡镇15个,建成通村公路1519.9公里,新增通公路行政村243个。

  水利基础设施建设取得显著成效。全州农村饮水安全项目(2008年任务)、兴中灌区四期一批工程等项目完工;盘江灌区一期一批工程、兴仁打鱼凼水库开工建设;贞丰水车田水库、安龙县柘仑水库扩建工程完成超概审批,水车田水库完成大坝枢纽工程建设,柘仑水库完成大坝工程的76%;望谟桑郎水库、兴中灌区五期工程前期工作已基本完成;兴义市木浪河水库扩容工程、普安县五嘎冲水库等项目前期工作顺利开展。全州新增灌溉面积12.7万亩,恢复改善灌溉面积5.75万亩,解决农村饮水安全人口31.66万人,完成基本口粮田试点工程2.66万亩。

  城镇基础设施建设取得新进展。兴义市穿云洞公园一期工程建成并向游人开放,人行天桥投入使用,城区道路柏油路面改造工程进展顺利;银行贷款城市基础设施项目峡谷大道、民航大道基本建成,东环线、桔山路、文化路、栖霞路已完成工程量的50%,西环线、延安路改造及那坡立交桥前期工作基本完成。兴仁县兴仁大道一期工程、贞丰县金丰大道东西向道路延伸工程、安龙西城区城市道路建设工程、贞丰和望谟老干部活动中心等8个项目已完工。全州县城污水处理工程除安龙外已试运行,各县(市)垃圾处理工程有序推进。

  (四)项目建设不断加强

  争取中央和省投资取得新成效。紧紧围绕中央应对金融危机一揽子计划的实施,按照国家投资方向,进一步加大项目前期工作力度和工作指导,编印了《争取中央扩大内需项目前期工作指南》,制定并下发了《黔西南州争取国家投资项目前期工作推动方案》、《黔西南州重点建设项目管理办法》、《黔西南州扩大内需中央投资项目竣工验收暂行办法》和《黔西南州政府性投资建设工程监督管理办法》,不断创新工作机制,全力以赴争取中央投资。截止2009年底,我州共争取到国家扩内需四批新增中央投资项目共196个,共分解下达为1287个,计划总投资为18.13亿元,其中新增中央投资9.61亿元,省级配套资金1.33亿元;另外,还争取到国家和省常规预算内投资1.35亿元,其中中央预算内投资0.7亿元,省预算内投资0.65亿元;2009年共争取上级补助投资12.29亿元,是2007年的3倍,2008年的2倍。

  新增中央投资项目顺利实施。为加快新增中央投资项目的实施,2009年初结合开展深入学习实践科学发展观活动,不断完善项目推进的体制机制,州人大、州政协还专门组织人大代表、政协委员对项目进行全面督查,各县(市)、顶效开发区通过积极落实项目配套资金、落实目标责任、强化建设管理、加强调度、加强监督检查等有效措施,使全州全面落实了中央“三个百分之百”的要求。截止2009年底,我州四批新增中央投资项目完成投资10.03亿元,为计划总投资的55.33%;完工项目838个,为项目总数的65%;已验收项目340个。总体上看,我州新增中央投资项目实施情况较好,得到中央检查组和省政府的充分肯定,并将我州落实新增中央投资项目的主要做法作为典型经验在全省交流。

  重点项目建设有序推进。2009年全州共安排重点建设项目232个,其中省级重点建设项目51个。兴义电厂、贞丰煤焦化项目及晴兴高速、惠兴高速等93个项目开工建设;水银洞金矿三期技改工程、贞丰至安龙二级公路、老江底电站等48个项目已完工;泥堡煤矿、梅家寨煤矿以及安龙金宏重化工二期技改等项目前期工作有序推进。重点项目完成投资90.25亿元,占全州固定资产投资的60.1%。

  (五)生态建设成效明显

  生态建设取得新进展。石漠化综合治理工程建设取得重要突破,组织编制了《黔西南州喀斯特地区石漠化综合治理规划(2008—2015)》并经州政府批复实施,是全省第一个地州级规划;成功举办全省第一次石漠化治理现场会;全州八县(市)石漠化治理工程获国家专项安排,已下达两期每县1200万元共计9600万元中央投资,计划治理石漠化面积246.9平方公里,完成治理面积161.2平方公里。“珠治”小流域水土保持工程等顺利推进,治理水土流失面积297.05平方公里;巩固退耕还林成果取得积极进展,珠江防护林体系建设继续推进,完成营造林面积53.78万亩。

  节能减排取得新成效。循环经济工业基地项目建设继续推进,循环经济加快发展,节能工作成效明显,全年全州单位生产总值能耗下降7.83%,单位工业增加值能耗降低10.19%,超额完成年度预期目标;环境污染治理力度进一步加大,“两江一湖”环境整治和工业污染治理取得新成效,省、州限期治理项目通过验收;预计城市污水处理率达到51.4%,工业固体废物利用率达到29%,化学需氧量排放量减少1.47%,均控制在省下达范围内。

  (六)社会事业协调发展

  教育事业成效显著。全州实现“两基”攻坚目标,兴仁县“两基”工作经国家督导检查组抽查并得到高度评价;兴义民族师范学院、黔西南民族职业技术学院项目建设进展顺利,兴义一中改扩建项目有序推进;农村初中改造工程和中等职业教育基础设施建设进一步加快,建成安龙县德卧镇等8所农村初中改造项目和晴隆、贞丰两县高级职业中学,完成全州136所薄弱学校改造工程。

  卫生事业不断发展。黔西南州人民医院新院建设前期工作进展顺利,州“三甲”医院发展规划已获省发改委批复,州中医院综合住院大楼开工建设;建成兴义市3个社区卫生服务中心,全州26个乡镇卫生院和21个村卫生室等;普安、晴隆、望谟、贞丰4个县级规范化医院开工建设。州、县、乡、村四级卫生服务体系基础条件得到进一步改善。

  人口和计生工作取得新进步。建成兴义市、册亨县2个县级计生指导站和13个乡镇中心计生服务站,开工建设11个乡镇中心计生服务站,农村基层计生服务体系基础设施得到明显改善,技术装备水平和服务能力得到提高;人口自然增长率7.14%。,下降0.36个千分点。

  文化、广播等事业快速发展。建成29个乡镇综合文化站,开工建设41个乡镇综合文化站,文化基础设施得到改善;争取到广播电视“村村通”工程建设项目7267个;广播电视人口覆盖率达94.25%。

  民政事业继续推进。州儿童福利院获国家补助投资600万元,州流浪未成年人救助中心、精神病医院等项目前期工作顺利推进。

  (七)民生问题继续改善

  社会保障体系进一步完善。新型农村合作医疗有序推进,全州参合农民265.51万人,比2008年增加5.27万人;参合率达到91.59%,比2008年提高0.28个百分点。城镇参加基本养老保险、生育保险、工伤保险人数分别为7.05、8.26和11.98万人,分别比上年提高6.81%、36.7%和6.2%。城镇居民医疗保险工作启动实施,全州城镇居民医疗保险参保12.47万人,城镇职工基本医疗保险13.12万人。农村最低生活保障金、城乡医疗救助金及时发放到位;医药卫生体制改革积极推进。4930套廉租住房建设项目已全部开工建设,已建成1271套63550平方米;全面完成农村危房改造扩大试点工作任务3928户和全面推开的农村危房改造工作任务30363户,占全州农村危房改造总户数的16.8%。

  稳定和扩大就业取得新成效。认真落实促进就业的各项政策,我州从失业保险基金余额中及时划拨3500万元,用于困难企业的岗位补贴和社保补贴,帮助困难企业度过金融危机难关,稳定就业岗位。采取积极措施解决好返乡农民工就业问题,加大农技培训力度,全州共完成绿色证书培训9647人、农民实用技术普及培训54.98万人次、干部培训7000人;贫困地区农村劳动力转移培训10060人,转移农村劳动力8828人。全年新增城镇就业人员10408人,城镇登记失业率控制在4.08%以内。

  新农村建设稳步推进。州委、州政府筹集3000万元对全州所有行政村进行全面综合规划,目前这项工作已在各县(市)铺开,工作进展顺利;2009年度全州各级各部门共投入各项新农村建设资金1.12亿元,全州社会主义新农村建设稳步推进。

  扶贫工作取得新进展。全年累计完成易地扶贫搬迁682户3089人,占搬迁任务的103%;对86个村实施整村推进,减少农村贫困人口4.88万人;“星火计划、科技扶贫”实验区、“智力支边”工作、与宁波的对口帮扶工作进一步加强。

  维护社会稳定工作扎实推进。坚持社会治安综合治理,认真开展专项整治工作,社会治安环境得到进一步改善;扎实推进基层平安创建工作,加强社会矛盾纠纷的排查调处,完善初信初访工作机制,积极预防和妥善处置群体性事件;着力抓好安全生产,除百万吨煤炭死亡率有所上升外,亿元生产总值死亡率、道路交通万车死亡率和工矿商贸10万从业人员死亡率分别比上年下降13.5%、20%和16.7%,全州安全事故和死亡人数继续实现“双降”目标。

  总体上看,全州上下在州委的坚强领导下,在州人大、州政协的监督、支持和帮助下,最大限度地克服了全球金融危机和自然灾害的影响,全州经济社会发展实现了平稳较快发展,继续呈现活力增强、民生改善、社会进步的良好态势,成绩来之不易。

  在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,国际国内经济形势仍然十分复杂,计划执行中仍存在一些比较突出的困难和问题:一是农村抵御自然灾害的能力较弱,农业持续增长和农民增收压力较大。二是企业规模较小,产品结构单一,抗风险能力不强。三是安全生产事故给经济正常运行带来较大影响。四是固定资产投资项目推进中仍然存在前期工作准备不充分、配套资金和建设用地落实困难等问题。五是促进和引导社会投资的体制机制有待进一步完善,保持投资持续增长压力较大等。对此,必须高度重视,采取积极有效措施,认真加以解决。

  

  二、2010年国民经济和社会发展预期目标和工作安排

  

  根据全州经济工作会议精神,州委、州政府在全面分析国内外形势和各方面条件的基础上,提出今年国民经济和社会发展的主要预期目标是:生产总值增长12%以上;财政总收入50亿元以上,增长13%以上,其中一般预算收入达到24.65亿元,增长12.5%;全社会固定资产投资达到200亿元,增长33%以上;社会消费品零售总额达到87亿元,增长20%以上;城镇居民人均可支配收入达到15000元,增长6%以上;农民人均纯收入达到3080元,增长10%以上;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在7.2%。以内;单位生产总值能耗降低8%以上。

  按照上述目标,今年经济和社会发展的主要任务,就是按照州委、州政府提出的“一二三四”科学发展思路,进一步抢抓扩内需、稳增长机遇,进一步筑牢发展的基础平台,加快优势产业发展和结构调整,加大改善民生工作力度,促进全州经济社会又好又快发展。为确保全州经济和社会发展各项预期目标的全面实现,将着力抓好以下方面的工作:

  (一)抢抓机遇,扩大投资规模

  一是着力抓好新增中央投资项目实施工作。目前,我州争取到的新增中央投资项目顺利推进,基本实现了中央“三个百分之百”的要求,下步工作中,继续严格按照新增中央投资项目实施和管理的相关规定和要求,全力抓好项目建设,确保按要求尽快建成投用,树立我州良好的投资形象。

  二是着力加大项目争取力度。进一步完善项目前期工作责任制,落实工作职责,按照2010年新增中央投资的投向和有关要求,结合我州经济社会发展实际,谋划一批重点建设项目,并将项目前期工作做深做实;对国家已有投资意向的项目,提前开展前期工作,努力完善各项开工条件;同时,在各级各部门进一步建立和完善项目前期工作经费的保障机制和循环滚动使用机制,充分发挥“四两拨千斤”的作用,努力提高项目前期工作质量,提高项目申报的命中率;进一步加强向中央、省有关部门的汇报、衔接的工作力度,努力争取中央和省加大对我州的投入。

  三是着力抓好新增中央投资项目管理。进一步落实项目管理责任制,突出抓好项目征地拆迁管理工作,加强对重点项目的招投标、建设进度、资金使用、工程质量、建设程序等全过程管理和调度,确保工程质量和安全;加强对项目建设的督促检查和重大项目稽察,对项目建设中出现的问题,要限时整改,确保项目保质按时建成,发挥效益。

  四是着力抓好重点项目协调服务工作。要加强重点项目的服务协调工作,不断完善重点项目的协调推进机制,积极落实项目建设的各项条件,协助项目业主完善有关手续,争取更多的项目早日开工,在建项目早日建成,确保今年200亿元固定资产投资目标任务的全面完成。

  五是着力推进投融资体制改革。抓住国家继续实施适度宽松的货币政策的有利时机,加强政策引导,搭建银企、银政合作平台,大力发展非公经济,积极鼓励支持企业争取银行贷款,积极筹措项目建设资金,积极稳妥推进基础设施项目采取BOT、BT、TOT等融资模式,进一步激活民间投资,增强固定资产投资强度;着力抓好建设领域突出问题治理工作,创造条件,努力推进政府投资项目代建制的建立。

  六是着力抓好项目储备。按照国家产业政策和资金投向,围绕我州基础设施、重大产业和社会发展等方面的重点和薄弱环节,筛选好、谋划好、储备好一批重大项目,形成“成熟一批、推出一批、建设一批、储备一批”的梯次滚动机制,确保经济和社会发展有充足的后备项目支撑。

  (二)做大规模,加快结构调整

  一是做强做大支柱产业。加强对打叶复烤厂、糯东煤矿、兴仁、贞丰、晴隆三县煤焦化项目和安龙金宏电石渣水泥、顶效黄盛记食品厂、晴隆水泥厂、兴义水泥厂、技改整合煤矿等在建项目的跟踪服务,进一步加快建设进程,争取尽快建成投产;进一步加强煤电油运等生产要素的运行调度,千方百计确保工业企业的安全和稳定运行,全力挖掘煤炭、黄金、铁合金、水泥、化工、医药等企业的生产潜能,进一步提高工业对国民经济的贡献率;进一步加快建筑业发展,努力提高房地产对经济增长的拉动作用。

  二是加快推进优势产业集聚发展。进一步抓好资源配置与整合,调整产业结构,优化产业布局,全面发展循环经济、绿色经济和低碳经济,提高资源综合利用水平;着力打造一批工业聚集区,加强各项配套设施建设,有效降低企业生产经营成本;积极引导企业向聚集区集中,推进产业集聚和企业集群化发展;努力把工业聚集区打造成我州重要的经济增长极和承接发达地区产业转移的平台。

  三是加快发展特色产业。要进一步巩固和提升烟酒糖茶等传统产业,支持民族制药、特色食品加工和优势农产品加工等特色产业加快发展。通过规划引领创建一批轻工产业聚集区,努力提高轻工业在工业经济中的比重。

  四是大力发展服务业。进一步加快服务业特别是现代服务业发展;进一步加强旅游基础设施建设,加强从业人员培训,加强对外宣传,不断提高我州的知名度,努力打造区域旅游品牌,进一步提高接待能力和服务水平,开发创新旅游产品,提高旅游业增加值;努力提升商贸、酒店、餐饮、物业、家政、金融等传统服务业,稳定发展住房、汽车等消费性产业;积极创造条件,切实推进顶效、坪东、桔山等物流园区建设和顶效金辉物流公司仓储物流交易中心等项目建设进度,加快现代物流业发展。深入推进文化体制改革,促进文化产业快速发展。

  (三)夯实基础,改善发展条件

  一是着力加强交通基础设施建设。积极配合国家和省开展长沙至昆明快速铁路、黄桶至百色铁路(黔西南州段)相关工作,按照省铁建办要求做好其他需要建设的铁路的前期工作;根据修编的全省骨架公路网规划,大力推进州境内汕昆高速公路、晴隆至兴义高速公路、惠水至兴仁高速公路的实施,做好望谟至安龙高速公路项目前期工作,力争开工建设;加快全州航道和港口码头建设,特别是做好西南水运出海中通道扩建项目的跟踪协调服务工作;着力抓好通乡油路、矿区公路、旅游公路、乡村公路、乡镇客运站等交通项目的建设,不断完善我州综合交通运输体系。

  二是着力推进水利工程建设。要按照国家发改委等五部委《关于印发县级农田水利建设规划编制大纲 进一步规范和完善规划编制工作的通知》要求,切实抓好各县(市)《县级农田水利建设规划(2009-2020年)》编制工作,各县(市)在4月底前完成并上报,《规划》一经审批,将是今后省向中央申请国家补助投资的主要依据。着力推进盘江灌区、兴中灌区、农村安全饮水、中型水库、烟水配套工程和病险水库治理等一批水利工程建设。加快“滋黔”一期水车田水库、柘仑水库、“滋黔”二期打鱼凼水库等工程建设进度,开工建设望谟桑郎水库;完成兴义市木浪河水库前期工作。扎实开展普安幸福水库扩容、五嘎冲水库,兴义市小龙潭水库,贞丰七星水库,望谟纳坝水库,兴仁鲁皂水库、崩土山水库,册亨丫他水库等项目前期工作;新增有效灌溉面积15万亩,完成水土保持治理面积200平方公里;继续推进人均半亩口粮田建设;着力解决20万以上农村人口饮水安全问题;加快完善晴隆县县城供水工程建设方案修订,积极争取国家和省的大力支持,早日解决县城供水困难问题。

  三是着力加快城镇基础设施。继续抓好“州市共建”兴义市工作;抓好县城垃圾污水处理项目建设,加快配套污水收集管网的建设进度;深入实施城镇道路改造工程、城市电网改造工程;不断完善城镇基础设施,着力提高城镇综合承载能力。

  (四)加大力度,夯实“三农”基础

  一是着力抓好粮食生产。在稳定粮食播种面积341万亩的基础上,大力优化品种结构,提高农业科技创新和推广工作力度,着力提高粮食单产水平和产品品质,确保粮食产量稳定在110万吨左右;大力做好农业农村防灾减灾工作,确保以粮食生产为主线的农业生产安全。

  二是努力促进农民增收。认真落实涉农补贴等各项强农惠农政策,确保农业投入力度,确保农资价格稳定和质量安全,确保粮食增产农民增收;优先发展优势特色产业,以石漠化治理、巩固退耕还林成果和草地畜牧业推进行动的实施为契机,积极支持优质粮油、烤烟、草地畜牧、林果、蔬菜、花卉、中药材等产业优先发展,做强做大基地规模和农特产品精深加工,着力推进农业产业化进程,千方百计增加农民收入;进一步加大扶贫开发力度,坚持开发式扶贫方针,实施易地扶贫搬迁3000人,实现4.36万人脱贫。

  三是继续加强新农村建设。抓好村级规划工作,启动村庄整治工程,合理布局,完善功能,突出特色,加快改变农村面貌,强力推进新农村建设;加大农村饮水安全工程投入建设力度,进一步改善农村人畜饮水条件;抢抓实施新一轮农村电网改造升级工程建设机遇,提升农网供电可靠性和供电能力;继续实施小水电代燃料工程;加快推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设;稳步推进农村环境综合整治,改善农村人居环境。

  四是深化农村体制改革。有序推进农村土地管理制度改革,积极探索农村土地流转新模式,在有条件的地方积极稳妥作好土地流转经营试验示范,推动农业产业集约化;积极推进林业改革,健全林业支持保护体系,建立现代林业管理制度;积极统筹城乡发展,着力推进以户籍制度改革为突破口的农村综合改革力度。

  (五)改善民生,促进社会和谐

  一是加快社会事业发展。进一步完善义务教育经费保障机制,继续抓好义务教育阶段标准化学校建设,继续实施中小学校校舍安全工程和农村义务教育阶段薄弱学校改造工程,县级职业教育和州县两级特殊教育工程;加快兴义民族师范学院和黔西南民族职业技术学院新校区建设;加强省级示范性高中建设,积极推进兴义一中改扩建工程项目建设。深入推进医药体制改革;加快州中医院和州精神卫生防治机构的建设步伐,启动州“三甲”医院建设;加快县级规范化医院、乡镇卫生院和村级卫生室建设进度;力争兴义市、兴仁县、安龙县、册亨县四个县级规范化医院开工建设;切实解决群众看病难、看病贵问题。抓好计划生育服务体系建设。进一步加强文化、体育、老龄事业和残疾人事业等基础设施建设;开工建设民族文化宫和兴仁、望谟、普安三县47个乡镇综合文化站。

  二是深入推进社会保障体系建设。进一步提高社会保障覆盖面,着力做好低保制度、社会救助制度与扶贫开发政策的有效衔接,健全保障困难群众基本生活的长效机制,加强社会保障公共服务设施建设,不断完善社会保障体系,解除群众的后顾之忧;加快保障性住房和廉租住房建设,集中力量解决城乡低收入人群的住房问题。

  三是着力解决就业。继续发挥政府投资和重大项目带动就业的作用,充分发挥非公有制经济对促进就业的拉动作用,加快发展劳动密集型产业,努力增加就业岗位;切实加强劳动者劳动技能培训,采取有力措施以就业促进创业,积极帮助、鼓励外出务工返乡人员在本土创业,认真解决零就业家庭和困难家庭的就业问题,实现城镇新增就业人数1万人以上。

  四是积极鼓励消费。继续实施好“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”工作,落实好国家关于汽车、家电以旧换新及其他促进消费的政策;继续推进“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”等,加强农产品批发市场升级改造和乡镇集贸市场建设,规范市场流通秩序。

  五是加强安全生产。切实加强安全生产基础工作,严格落实安全生产责任制,加大查处和责任追究力度,切实抓好矿山、道路交通、危爆物品等重点行业、重点领域、重点部位的安全整治,着力推进应急救援体系建设,有效防范和坚决遏制各类安全事故发生。

  (六)着眼长远,做好规划编制

  一是完成“十二五”总体规划纲要(草案)编制。在广泛听取各方面意见、认真开展论证工作的基础上,认真做好规划编制工作,切实提高编制质量。

  二是做好专项规划编制和衔接工作。按照《黔西南州国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》的要求,认真组织开展州级重点专项规划编制,同时做好州级重点专项规划与国家和省专项规划的衔接,最大限度争取我州的发展目标纳入国家和省的规划。

  各位代表!今年是胡锦涛总书记视察我州五周年,是国家西部大开发实施十周年,是实施“十一五”规划的最后一年,同时也是谋划“十二五”规划关键的一年,努力做好各项工作,对于促进经济社会又好又快发展,具有更加特殊的意义。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共黔西南州委的领导下,坚定信心、开拓进取、齐心协力、扎实工作,为全面完成今年各项工作任务和“十一五”规划目标、加快实现全州经济社会发展的历史性跨越而努力奋斗!

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