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李建勋在2010年全州远程教育工作会议上的讲话
 
 作者: 来源:      发表时间: 2010-03-10 09:16:53   点击数:   [打印]   

抓落实,见成效,让群众满意

努力开创全州远程教育工作新局面

——在全州远程教育工作会议上的讲话

李建勋

201038

同志们:

这次会议的主要任务是:学习贯彻全省远程教育工作会议精神,认真总结2009年的远程教育工作,研究部署2010年远程教育工作,做好2010年组织工作和第三批学习实践科学发展观活动的总结。根据会议安排,我对2009年的工作作一个回顾,对2010年的工作讲几点意见。

一、2009年远程教育工作取得的新进展

一年来,在全州各级远教部门和远教干部,在州委的领导和省远程办的指导下,紧紧围绕“以用为本”这一核心,统筹抓好教学组织、队伍培训、站点建设、课件开发等各项工作,较好地完成了各项工作任务。

一是统筹“两个抓手”,夯实了远程教育工作根基。以贯彻落实“集中学习培训计划”为抓手,充分发挥远程教育培训阵地作用,认真组织各级站点贯彻落实全省2009年度集中学习培训计划,全年共培训农村党员干部达193万余人()。以推进站点“标准化管理”为抓手,投入18.2万余元印制了《培训需求调查表》10万份、《标准化管理手册》等资料2.2万本、《村官故事》等课件光盘3500套,站点标准化管理建设初见成效。出台了《日常运行管理考评办法(试行)》,强化过程管理,调动了各单位的积极性,提高了执行力。

二是强化“三支队伍”,为远程教育健康发展提供了人才支持和技术保障。全州共选派320名站点操作管理员、课件开发人员、设备维护人员等参加省州组织的业务培训。各县(市、区)也结合实际,采取集中培训、现场观摩、技能比武等方式,共培训骨干人员2550人(次)。在200911月召开的全省站点操作管理人员培训总结会上,州远程办、兴义市远程办、兴仁县远程办被授予2006-2009年度全省远程教育站点操作管理培训“先进集体”荣誉称号;杨镕榕、王华、韦家准被评为“先进个人”。

三是推进“四项建设”,完善了远程教育基础基础设施,拓展了远程教育服务功能。与中国移动黔西南分公司合作,投资400余万元启动了社区远程教育站点信息化建设。目前已完成86个社区宣传栏、24个综合信息服务站门头装修、15个站点的光纤宽带接入建设工作。采取州市共建的方式,在兴义市建立了一批远程教育标准化管理和学用成果转化示范站点。为加强示范站点宣传作用,我们与州电信公司合作,投入43.1万元在全州在全州35个示范站点建立了远程教育信息宣传牌,现已全部建成投入使用。与州文化局(新闻出版局)、州教育局、州文明办等加强协作,按照“统一思想、同心协力,总体规划、分步实施,共建共享、各记其功,集中管理、发挥效益”的原则,整合文化信息资源共享工程、“农家书屋”、“农民文化家园”等项目的基础设施、教学资源、管理队伍、技术和资金等资源,一定程度上解决了远程教育设备的更新换代和功能拓展等问题。将《苦寒高地上种出希望》、《贵州省基层学习实践科学发展先进典型事迹专题片》、《金州科学发展论坛》等103个课件上载远程教育课件资源库,为各级站点提供了丰富的培训资料。

在肯定成绩的同时,我们一定要清醒地看到工作中还存在的一些突出问题。一是一些单位学习培训计划抓落实不到位,学用转化成效不明显,党员群众满意度不高。二是基层站点操作管理人员大多为兼职,综合业务素质不高,贴近群众需求不够。三是各类示范点创建进展缓慢,工作亮点不多,示范带动作用不强。四是课件资源开发力量薄弱,课件开发进度缓慢,总体质量不高。五是“一村多点”管理滞后,“村校结合”方法不多。这些问题和不足,我们必须高度重视,在今后的工作中,采取切实措施,认真加以解决。

二、以“抓落实,见成效,让群众满意”为目标,抓好2010远程教育工作各项任务的落实

2010年远程教育工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省委和州委的要求,围绕中心,服务大局,配合第三批科学发展观学习教育活动及全州基层组织建设巩固提高年活动的开展,切实抓好教学组织管理、骨干队伍建设、教学资源开发、基础设施维护保障四大基础工作,突出“以用为本”这一重点,稳步推进远程教育综合信息服务站建设,探索建立站点企业化运行机制,开创全州远程教育工作新局面。

按照这一总体要求,2010年要重点做好以下工作:

一是集中力量建设132个乡镇中心站点。今年,省远程办将组织实施远程教育“百千万”工程,即创建100个“管理服务优秀乡镇中心站点”;评选1000名“学用转化业绩突出站点管理员”;培育10000名“党员创业带富能手。实施“百千万”工程的目的,一是找准载体和抓手,培育一批远程教育学用工作示范典型,以点带面,整体提升远程教育面上工作水平。二在营造争先赶优的工作氛围,鼓励“先进”,鞭策“后进”。三是抓一批在社会上有影响、出成效的实事,不断提升基层党员干部和群众对远程教育工作的满意度。为确保“百千万”工程在我州顺利实施,请县(市、开发区)一定要高度重视,精心谋划,在每个乡镇选择一个站点(乡镇中学站点、乡镇小学站点或党员活动室站点),将其打造为“乡镇中心站点”,为本乡镇的村党员活动室和学校站点提供教学组织管理指导、课件信息服务、技术支持等服务。“乡镇中心站点”运行正常后,将逐步承担起乡镇“远程办”职能,统筹抓好所属村级远程教育站点的运行管理工作。

二是强力推进综合信息服务站的建设。建设远程教育综合服务站,是破解我州远程教育站点运行瓶颈的必然选择。我州远程教育站点运行中存在的种种困难,归纳起来主要有三个原因:一是人的问题——站点长期无专人值守。操作管理人员多数为兼职,流动性大,综合业务素质不高。部分站点的操作管理由乡镇干部兼任,由于日常工作事务繁忙无暇顾及远程教育。远程教育站点大部分时间处于无人值班状态,不能有效满足群众的个性化学习需求,无法有效托远程教育站点开展综合信息服务。二是钱的问题——站点运行经费短缺。农村党员活动室站点的运行经费主要靠省、州、县三级财政拨款,平均每年不到1800元,运行经费严重不足。三是机制的问题——站点运行机制失灵。在新的形势下,为解决远程站点人员、经费、管理等方面的问题,我们陆续推出了 “六个一工程”示范点、综合信息服务站建设等方案,但在实际运行中效果并不理想。主要原因之一,就是现行体系中无法将操作人员、运行经费、奖惩激励等形成一个可控的系统,使各种创新举措力度逐级递减,无法在基层有效实施到位。要破解这三个难题,其突破口就是强力推进远程教育综合服务站的建设。抓好综合服务站的建设,现在面临着难得的机遇。一是全州正在推进便民利民综合服务站的建设,为我们推进远程教育综合服务的建设提供了良好政策环境。二是经过深入的调研和思考,我们已经初步探索了一条符合我州实际的综合服务站建设的方案。现在正在兴义市进行试点,成功后将向全州推广。三是按照集中力量办大事的原则,今年将从远程教育经费中,拿出部分专项资金重点支持综合服务的建设,希望各县(市)要抓住机遇,把“远程教育综合服务站”建设成为精品站点,示范带动全州远程教育均衡发展。

三是加强课件资源开发工作。根据省远程办的要求,各个县(市、开发区)远程办要组织完成不少于40分钟的课件开发任务。重点围绕远程教育“学用结合、以用为本”的要求,开发制作宣传远程教育学用成果转化先进典型事例、介绍先进经验的教学课件;着眼于农村经济发展和农民增收需要,开发制作适用于我州广大农村的先进适用技术教学课件。州远程办将与相关部门合作,争取省的支持,筹建“黔西南州布依族、苗族课件译制中心”,开展少数民族语言课件译制工作。

四是加快推进终端站点上互联网工作。加快推进远程教育终端站点上互联网工作,既是提升远程教育吸引力和站点服务功能的需要,也是加快推进基层党建工作信息化建设的需要。2009年,我们与中国移动合作启动了“社区站点信息化工程”,但工作进展十分缓慢。今年,我们要继续抓好这一工作,确保年内完成86个社区站点的宽带接入建设。各县(市、开发区)要结合自身实际,将推进上网工作作为提升全省远程教育站点服务功能,提高远程教育工作满意度的重要工作来抓,在5月前拿出站点上网计划报州远程办。州远程办汇总全州数据后,将与相关运营商进行协商沟通,加快推进终端站点上互联网工作。

五是找准结合点和切入点,积极服务好中心工作。胡锦涛总书记提出,党的建设和组织工作要“让党满意、让人民满意”。服务好党委政府的中心工作,是远程教育工作实现“两满意”的重要途径。如何服务好党委政府的中心工作,大家要早谋划、早部署、早安排。首先,要加强学习,增强政治敏锐性。要加强学习,熟悉了解党委政府的工作重点是什么,了解领导关注什么,要做到心中有数,服务中心工作才能做到有的放矢。其次,要找准结合点和切入点。当前党委政府的中心工作是什么、当前领导比较关注哪方面工作?远程教育如何切入成效会比较明显?比如,在党务政务综合服务中心建设中,各地可以在服务站建立“远程教育服务岗”,为党员群众提供课件、信息等方面的服务;在石漠化治理工作中,我们能否联合国土、环保等部门针对农村群众和中小学生开发一些石漠化防治的课件,开展宣传教育;在新阶段扶贫开发中,围绕晴隆模式开发一系列种草养畜政策宣传、圈舍标准化建设、疾病防治、畜草种植等方面课件,服务好扶贫工作。如果这些工作都开展起来,都发挥好作用,就会在社会上产生巨大影响,那么党委政府就会对我们的工作满意,群众就会支持喜欢我们,领导就会重视我们,我们就掌握了工作的主动权。

六是加强对县(市、开发区)远程办的考核。远程办一定要抓远程教育。根据省远程办的要求,今年起将对各县(市、开发区)远程办实施目标考核,达不到要求的,追究责任。情况特别严重、限期整改仍达不到要求的,建议撤换远程办主任。考核标准将根据省远程的指导意见,会商各县(市、开发区)远程办后制定。站点和基层干部群众对县(市、开发区)远程办的满意度是根本指标。

七是抓好宣传,适时开展远教站点“推动发展、服务群众”满意度测评。源潮部长在全国组织工作宣传座谈会上说,组织工作满意度的提高依赖两条:“一是工作做得好,二是让人民群众知道。要让人民群众知道,必须加强宣传”。根据省的安排,今年将采取适当的方式开展远教站点“推动发展、服务群众”满意度测评活动,对群众满意度不高的,甚至有影响组织工作满意度提升的,我们将把测评结果向全州通报,并提出处理意见。同时,将测评结果向县(市、开发区)领导小组主要负责同志通报,督促抓好整改落实。

八是加强远程教育网的建设。要充分发挥好黔西南州远程教育网的作用,在抓好教学资源建设和网络安全维护的同时,抓好创新发展,积极探索利用网络平台开展“创先争优互动”、“好信息评选”、“好课件评选”、“好建议收集”等活动,不断增强网站的吸引力和服务功能。各县(市、开发区)要加强对乡镇、村信息员的引导和管理,鼓励他们多报信息,乡镇信息员每周至少报送一条以上信息,村信息员每月至少报送一条信息。要引导能够上互联网的站点充分利用好黔西南州远程教育网、贵州希望网、贵州农经网等涉农网站,同时,加大对村级站点管理员网络知识的培训,不断提升他们学网、用网的能力,不断提升基层站点、基层党员、基层党组织在互联网络上的声音。

九是高度重视远程教育站点的信息更新和维护。2008年至今,我们开展了多次站点相关数据统计,但除了动态性强的指标外,每一次的数据(含原来的统计情况)都有不一致的情况。这样,我们连自己的家底都不清楚,对工作开展和决策不利。数据问题非常重要,我们将综合各种统计口径、设计新表格,对站点相关信息重新统计,各县(市、开发区)要高度重视站点数据的统计工作,认认真真组织开展这项工作。同时,站点信息数据会随着行政村的合并、教育部门的校点布局调整而变化,每年集中时间逐一审核统计数据,实行“过关制”。

三、以“五个突破”、“五个培育”为抓手,全面推进基层党组织建设和党员队伍建设

党的十七届四中全会对加强和改进新形势下党的建设提出了一系列新要求、新举措、新任务。按照今年2月召开的全州组织工作会议作出的安排部署,要在务实抓好各项常规工作的基础上,统筹抓好六个方面的工作:

一是统筹抓好学习实践活动“收关”工作。第三批学习实践活动临近尾声,学习实践活动即将告一段落。当前,各参学单位要着力抓好两个方面的重点:一方面,要在巩固前段整改成果的基础上,及时听取群众合理化建议,自觉接受群众监督,继续在深化学习、提高认识上下工夫,做到干劲不减,要求不降,扎扎实实按照整改内容与时段要求把整改落实任务抓得更紧、更实、更有效,让广大群众看得见、摸得着、信得过,以整改落实工作的高标准、严要求,确保学习实践活动高质量、高水平收关。另一方面,要紧密结合基层实际,认真总结这次学习实践活动的特点、取得的成效、积累的经验,存在的问题以及解决的方法措施等,努力把学习实践活动取得的成功经验及时运用到推动科学发展的实践中去,把学习实践活动成果转化为促进科学发展的强大动力。

二是统筹抓好党的基层组织建设巩固提高年活动。根据省委的统一部署,今年是党的基层组织建设巩固提高年。全州各级党组织要按照省委、州委的部署和要求,在前两年活动取得明显成效的基础上,继续抓好中央四个长效机制文件、省委“19”和州委“1+7”文件精神的贯彻落实,深入贯彻《中共黔西南州委关于以改革创新精神加强党的基层组织建设的实施意见》和《关于创新矿区党的基层组织建设的实施方案》等五个长效机制文件不断创新“三培两带”、在外出务工经商人员中发展党员、少数民族聚居地区党的基层组织建设、社区党的基层组织建设、党员党性定期分析评议和党组织帮助关心党员、党员联系服务群众工作,努力创新矿区、风景旅游区、移民库区、工业园区、机关党建工作。组建州直机关20102012年党建扶贫工作队,深入开展农村党建扶贫工作。继续开展“万个支部结对、万名党员帮扶”、“十万干部下基层”等活动,积极组织和引导党政机关、城市社区、企事业单位等党组织与乡、村党组织开展结对共建和对口帮扶活动。要突破基层党组织设置的传统思维和工作模式,积极推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法,采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等多种形式探索完善基层党组织的设置,不断扩大党在社会新兴领域的覆盖面。全面完成省委党建领导小组办公室、州委党建工作领导小组办公室和全州各级党组织拟定的实事的圆满完成。

三是统筹抓好高素质基层党组织带头人队伍建设。具体工作中,重点做到“三抓”:一抓基层党组织书记的选配。要打破城乡、地域、单位、行业、身份限制,注重从农村致富能手、回乡大中专学生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀党员担任村党支部书记,注重从年纪轻、素质好、熟悉城市管理和社区建设的优秀人才中选拔街道社区党组织负责人,注重从企业生产管理一线骨干中选拔企业党组织书记。二抓基层党组织书记的管理。要按照十七大推进党内基层民主建设的要求,建立健全基层党组织内部议事规则和民主决策程序,健全集体领导和个人分工相结合的制度,既要反对和防止个人或少数人专断,又要反对和防止班子软弱涣散。要完善民主管理机制,把坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机结合起来,扩大基层群众自治范围,完善职代会、村(居)民代表会议等制度,尤其要坚持和完善村务公开、厂务公开、政务公开和党务公开等制度,坚持党员群众评议基层党组织班子及成员等活动,保障党员群众有效行使监督权,使基层党组织班子的权力得到正确行使和运用。三抓基层党组织书记的激励。要大力推广“一定三有”经验,切实解决解决基层党组织书记特别是村党支部书记基本报酬和社会保障问题,加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员力度,为他们营造“经济上有想头、事业上有奔头、政治上有盼头”的成长空间,激励基层党组织书记真正做到扎根基层,干事创业,服务群众。

四是统筹抓好党员队伍建设。要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,严格发展党员工作程序,不断完善发展对象集中培训制,推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制,逐步推行发展党员责任追究制。重点做好在“两新”组织、高知识群体和青年中发展党员工作,重视做好在各领域具有较大社会影响人员中发展党员工作,不断增强党员队伍的生机和活力。

五是统筹抓好便民利民服务中心(站、点)建设。3月底以前,全州128个乡镇(街道)要基本完成便民利民服务中心的组建,并完成建立村(社区)便民利民服务站()的准备工作。从筹备工作阶段的情况来看,各地采取切实有效措施,狠抓工作落实,办公场所、人员调配、制度建设等各项筹备工作有序进行。但也有一些部门、单位对加强便民利民服务工程重要性认识不到位、存在硬(软)件设施不够完善,各部门的资源没能得到有效整合等突出问题。各地各部门要把此项工作为城乡基层组织活动场所建设的当务之急,做到目标更求实、责任更落实、措施更扎实、作风更务实,切实加快便民利民服务中心(站、点)组建步伐。对工作进展缓慢的,各级党委组织部门要开展调查研究,加大督促力度,帮助指导工作,协调解决问题,对工作改进不力,影响全州便民利民服务中心整体工作完成的,要按规定作出组织处理,确保便民利民服务中心(站、点)建设扎实推进。

六是统筹推进党建示范点、党建示范线创建工作。今年是新一轮省党建工作先进市(州、地)的考核验收之年。近期,省党建工作领导小组将派出工作组对我州基层党建示范创建活动有关工作进行督导检查。各级党组织要进一步统一思想,提高认识,细化措施,明确责任,全力抓好三项工作:一抓问题查找,切实整改。要着眼长远,实事求是地查找问题,正视存在的突出问题,对查找出来的各类问题进行认真进行梳理,明确整改落实期限和具体责任人,提出切合实际的工作思路和有针对性的改进措施,抓紧时间落实整改。对那些仍然把创建活动停留在会议上、文件上、口头上,声势大、落实少、效果差的单位和部门,要本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题的原则,着力抓好指导、监督和检查,推动创建工作不断取得新成效。二抓特色挖掘,总结工作。要围绕创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”基层党组织的目标,认真总结本地区本部门创建“三路”(公路、铁路、水路)、“四区”(水库移民区、资源矿区、工业园区、旅游景区)、“六型”(城郊型、通道型、工矿型、种养型、旅游型、生态型)州级党建示范点,以及创建公路、铁路、水路党建示范线工作的特点、主要做法和取得的主要成效,特别是要及时总结、归纳和挖掘在实践中创造的好思路、好做法、新经验、新成效,形成把握规律性、富于创造性、体现实践性的高质量的工作总结,以指导面上工作的开展。三抓典型树立,推动工作。各地要根据工作基础和自身实际,按照实事求是、真实可信、群众认可、影响面大的原则,发掘和树立一批叫得响、过得硬的示范品牌,作为迎检期间的重点线路和备检线路。同时,要高标准做好迎检的其他各项准备工作,把迎检作为展示创建成果、检验工作成效和督促工作落实的过程,不断把创建活动引向深入。

总之,今年的远程教育工作时间紧、任务重、创新性强,各地要认真抓好落实,确保远程教育工作整体水平和人民群众满意度的两提升。

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